ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО  РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И

БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 2011 ГОД

Условные обозначения в Плане основных организационных мероприятий

Коды основных направлений деятельности

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Коды ведомственных целевых программ

Таблица 2

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ФГУЗ «ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ» НА 2011 ГОД

          Деятельность Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике и  ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» в 2011 году будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, дальнейшая реализация федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Распоряжения Правительства Российской федерации от 8 сентября 2010 г. № 1519 «Изменения, которые вносятся в план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти" информационного обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике и  ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике», предоставления государственных услуг в электронном виде.

1.1. В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

1.1.1. Повышение эффективности и результативности осуществления мероприятий по контролю и надзору, снижение удельного веса безрезультатных проверок.

1.1.2. Совершенствование деятельности по согласованию с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проведения совместных проверок при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок.

1.1.3.Совершенствование мониторинга эффективности проведения мероприятий по контролю и надзору, реализации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и контроля за предписаниями с помощью программно-аналитических средств.

1.1.4. Дальнейшее совершенствование работы по снижению административных барьеров в развитии предпринимательства.

1.1.5. Реализация программ взаимодействия с общественными организациями и объединениями.

1.1.6. Участие в проведении мероприятий по созданию единой системы электронного документооборота в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия.

1.1.7. Совершенствование межведомственного электронного взаимодействия.

1.1.8. Дальнейшее совершенствование деятельности по предоставлению гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг в электронном виде.

1.1.9. Совершенствование государственной системы социально-гигиенического мониторинга.

1.2. Итогом реализации вышеуказанных мер будет являться:

1.2.1. Оптимизация деятельности по контролю и надзору в соответствии с федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2.2. Снижение административных барьеров в развитии предпринимательства при безусловном обеспечении надлежащего уровня государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.2.3. Подготовка докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и благополучия человека, об эффективности такого контроля.

1.2.4. Дальнейшее совершенствование статистического наблюдения при проведении мероприятий по контролю и надзору с использованием программно-аналитического комплекса.

1.2.5. Оказание отдельных государственных услуг в электронном виде гражданам и организациям (ведение реестров: продукции, прошедшей государственную регистрацию; выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих); уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; аккредитованных граждан и организаций, привлекаемых Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике к проведению мероприятий по контролю).

1.2.6. Предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг.

1.2.7. Заключение соглашений по обмену электронными базами документов. Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2.8. Обеспечение оперативной рассылки информации, снижение объема документов на бумажных носителях, оперативное получение информации о необходимом документе посредством ведения баз данных, электронного архива Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике, участие в ведении федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.

1.2.9. Эффективное информационное межведомственное взаимодействие, обеспечивающее оперативный сбор информации в режиме реального времени в целях осуществления функций по контролю и надзору.

1.2.10. Реализация ведомственной целевой программы внедрения информационно-коммуникационных технологий.

1.2.11. Дальнейшее совершенствование работы по ведению социально-гигиенического мониторинга и подготовке принятия управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2.12. Совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан в рамках исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях повышения действенности урегулирования споров с участием потребителей, в том числе через активизацию работы общественных приемных, и создания интерактивной системы работы с потребителями

2. Реализация Концепции Административной реформы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам.

2.1. В целях реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

2.1.1. Оптимизация осуществления мероприятий по контролю и надзору при реализации полномочий в установленной сфере деятельности в соответствии с требованиями законодательства, методических указаний по планированию.

2.1.2. Совершенствование деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств, формирование проекта бюджета Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике и государственного задания  ФГУЗ «Центра  гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» исходя из целей, планируемых индикативных показателей деятельности, результативности бюджетных расходов.

2.1.3. Организация деятельности, направленной на реализацию Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», в том числе направленных на снижение масштабов алкоголизации населения, профилактику табакокурения, пропаганду здорового образа жизни, привитие навыков здорового питания.

2.1.4. Совершенствование деятельности по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в рамках реализации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

2.1.5. Дальнейшее внедрение совершенствований санитарного законодательства в реализации Соглашений Таможенного союза.

2.1.6. Повышение профессионального уровня специалистов Управления  и Центра по реализации задач в рамках Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

2.1.7. Внедрение административных регламентов исполнения Роспотребнадзором государственных функций (услуг) в установленной сфере деятельности; участие в разработке и согласовании проектов межведомственных регламентов, определяющих порядок планирования и проведения контрольных (надзорных) мероприятий по проверке соблюдения законодательства Российской Федерации субъектами предпринимательской деятельности.

2.1.8. Совершенствование работы санитарно-карантинных пунктов на единой таможенной территории в соответствии с Типовыми требованиями Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

2.2. Итогом реализации вышеуказанных мер будет являться:

2.2.1. Реализация бюджетного планирования, ориентированного на результат.

2.2.2. Совершенствование планирования и организации деятельности Управления и Центра.

2.2.3. Достижение запланированных индикативных показателей деятельности, изложенных в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, основных направлений деятельности Минздравсоцразвития  России на 2011 год.

2.2.4. Реализация Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

3. Реализация Федерального закона от 08.05. 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», по выполнению государственных заданий и их финансовом обеспечении в отношении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Роспотребнадзора.

3.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

3.1.1. Внедрение нормативных документов Роспотребнадзора по подготовке и выполнению государственных заданий и их финансовому обеспечению в отношении     ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике».

3.1.2. Мониторинг количественных показателей и показателей качества выполнения государственных заданий.

3.1.3. Контроль за эффективность расходования бюджетных средств при выполнении государственных заданий.

3.1.4. Наделение  ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» имуществом, необходимым для реализации возложенных на него задач.

3.2. Итогом реализации мер, направленных на реализацию Федерального закона от 08.05. 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», по выполнению государственных заданий в и их финансовом обеспечении в отношении федеральных учреждений, находящихся в ведении Роспотребнадзора.

3.2.1. Внедрение отчетности о выполнении государственных заданий (включая количественные показатели и показатели качества) и их финансовом обеспечении   ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике».

3.2.2. Эффективное расходование бюджетных средств   ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике».

3.2.3. Закрепление имущества за  ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике»

4. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

4.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

4.1.1. Участие в реализации мер по выполнению Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.

4.1.2. Участие в реализации мер по выполнению Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы.

4.1.3. Осуществление контроля за выполнением требований технических регламентов в области безопасности пищевых продуктов.

4.1.4. Дальнейшее совершенствование санитарно-эпидемиологического надзора за водоснабжением территорий населенных мест.

4.1.5. Обеспечение горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений в соответствии с полномочиями  Роспотребнадзора.

4.1.6. Проведение работы по информированию населения об основных принципах здорового питания, мерах личной и общественной профилактики алиментарно зависимых заболеваний.

4.1.7. Взаимодействие  с общественными организациями (ассоциациями, союзами, гильдиями), занимающимися производством и оборотом пищевых продуктов, по вопросам обеспечения безопасности пищевых продуктов.

4.1.8. Участие в совершенствовании единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения.

4.1.9. Совершенствование государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями воспитания, отдыха и питания детей и подростков, в том числе за проведением летней оздоровительной кампанией, приемкой образовательных учреждений к новому учебному году.

4.1.10. Внедрение в практическую работу методик идентификации и количественной оценки наноматериалов при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора за продукцией и материалами.

4.2. Итогом реализации вышеуказанных мер будет являться:

4.2.1. Снижение удельного веса пищевых продуктов, не соответствующих установленным требованиям, по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

4.2.2. Повышение качества питьевой воды, подаваемой населению.

4.2.3. Улучшение условий обучения и отдыха детей и подростков.

4.2.4. Создание системы питания детей  учащихся общеобразовательных учреждений.

4.2.5. Реализация Национального плана действий по гигиене окружающей среды, Федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой», Концепции токсикологических исследований, методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов.

5. Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечение биологической безопасности.

5.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

5.1.1. Реализация инициатив в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, одобренных решениями «Группы восьми», СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, АТЕС, Таможенного союза.

5.1.2. Реализация мер по обеспечению работы в условиях пандемии гриппа и минимизации последствий пандемии. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ.

5.1.3. Контроль за реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по разделу «Вакцинопрофилактика». Проведение работы по поддержанию высоких уровней охвата прививками в рамках национального календаря профилактических прививок.

5.1.4. Контроль за осуществлением диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами В и С в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

5.1.5. Организация мероприятий по недопущению распространения полиомиелита в случае его завоза на территорию Российской Федерации. Совершенствование эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией.

5.2. Итогом реализации вышеуказанных  мер будет являться:

5.2.1. Снижение уровней и стабилизация инфекционной и паразитарной заболеваемости на территории  Чеченской Республики.

5.2.2. Недопущение завоза опасных инфекционных болезней на территорию Чеченской Республики.

5.2.3. Отсутствие распространения заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом, на территории Чеченской Республики, предупреждение возникновения случаев вакциноассоциированного полиомиелита.

5.2.4. Достижение высоких уровней коллективного иммунитета и стабилизация заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на низком уровне.

5.2.5. Стабилизация заболеваемости зоонозными и природно-очаговыми болезнями;

5.2.6. Внедрение современных средств профилактики и диагностики инфекционных болезней.

6. Совершенствование кадровой политики, подготовки кадров, дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, противодействие коррупционным проявлениям в органах и организациях Роспотребнадзора.

6.1.1. Проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований, установленных указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации.

6.1.2. Реализация мер, направленных на совершенствование системы подготовки кадров.

6.1.3. Проведение комплекса мероприятий по организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих.

6.1.4. Проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований, установленных нормативными правовыми актами в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2010 - 2011 годы

6.2. Итогом реализации вышеуказанных мер  будет являться:

6.2.1. Реализация Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации.

6.2.2. Взаимодействие с медико-профилактическими факультетами медицинских вузов Российской Федерации на всех этапах подготовки специалистов медико-профилактического направления, участие в реализации федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 060105 Медико-профилактическое дело.

6.2.3. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка федеральных государственных гражданских служащих.

6.2.4. Формирование кадрового резерва.

6.2.5. Реализация Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2010-2011 годы.

7. Внедрение совершенствований санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности  Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике.

7.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

7.1.1. Подготовка предложений к нормативным правовым актам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на уровне субъекта.

7.1.2. Участие в разработке новых, дополнений и изменений к действующим нормативно-методическим документам Роспотребнадзора.

7.1.3. Участие в функционировании системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

7.1.4. Реализация мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства и в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.2. Итогом реализации вышеуказанных мер будут являться:

7.2.1. Подготовка предложений по внесению изменений (дополнений) в административные регламенты исполнения Роспотребнадзором государственных функций с учетом практики применения административных процедур.

7.2.2. Снижение количества случаев отмены постановлений должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике по делам об административных правонарушениях..

7.2.3. Формирование единообразной практики применения норм законодательства посредством подготовки соответствующих обзорно-методических материалов на основании анализа опыта применения норм КоАП и законодательства в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

8. Совершенствование научно-практической работы.

8.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

8.1.1. Продолжение научно-практического взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» со Ставропольским НИПЧИ по совершенствованию эпидемиологического надзора за чумой и другими особо-опасными инфекциями на территории Чеченской Республики на основе соглашения и плана совместных мероприятий

8.2. Итогом реализации вышеуказанных мер  будет являться:

8.2.1. Участие Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» в реализации комплексных научно-исследовательских программ, касающихся вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9. Совершенствование государственного контроля в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.

9.1. С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

9.1.1. Обеспечение комплексного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности.

9.1.2. Достижение максимальной эффективности при реализации контрольно-надзорных полномочий, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, финансовых услуг, образовательных услуг, услуг связи и перевозки граждан различными видами транспорта, дистанционной продажи товаров, туристического обслуживания.

9.1.3. Формирование на республиканском уровне действенной системы защиты потребительских прав граждан на основе координации деятельности Управления  Роспотребнадзора по Чеченской Республике и органов исполнительной власти Чеченской Республики, местного самоуправления и общественных объединений потребителей, в том числе в рамках разрабатываемых региональных программ по защите прав потребителей.

9.1.4. Реализация ранее разработанного комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет просвещения потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства.

9.1.5. Совершенствование взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе проведение различных гласных и публичных мероприятий (приоритетно - в соответствии с девизом Всемирного дня защиты прав потребителей, ежегодно отмечаемого 15 марта).

9.1.6. Оптимизация деятельности на основе единого методологического подхода созданных в системе Роспотребнадзора консультационных центров для потребителей.

9.2. Итогом реализации вышеуказанных мер будет являться:

9.2.1. Совершенствование форм и методов защиты прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности и соблюдения баланса интересов потребителей и предпринимателей.

9.2.2. Усиление контроля за исполнением решений, принимаемых Консультативным советом по защите прав потребителей, в целях дальнейшей консолидации органов государственной власти и местного самоуправления, а также гражданского общества.

9.2.3. Реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе просвещение потребителей и предпринимателей по вопросам правоприменения потребительского законодательства.

9.2.4. Оптимизация деятельности консультационного центра  для потребителей ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» на основе единого методологического подхода созданного в системе Роспотребнадзора.

ПЛАН ОСНОВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2010 год